简介:记者 辛圆北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布3月20日发布的《北京市2018年国民经济和社会发展统计公报》显示,2018年年末北京常住人口2154.2万人,比上年末减少16.5万人,这也是北京市常住人口连续两年负增长 ...


记者 辛圆

北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布3月20日发布的《北京市2018年国民经济和社会发展统计公报》显示,2018年年末北京常住人口2154.2万人,比上年末减少16.5万人,这也是北京市常住人口连续两年负增长。常住人口是指在本地居住超过6个月以上的人口。

具体来看,北京市2154.2万常住人口中,常住外来人口764.6万人,占常住人口的比重为35.5%,比上一年减少了29.7万。常住人口中,城镇人口1863.4万人,占常住人口的比重为86.5%。常住人口出生率8.24‰,死亡率5.58‰,自然增长率2.66‰。常住人口密度为每平方公里1313人,比2017年末减少10人。

根据统计数据,四个直辖市除北京常住人口继续减少,上海、天津和重庆截止到2018年末常住人口分别增加5.45万人、2.72万人和26.63万人。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心中心主任、高级研究员黄志龙对界面新闻表示,一般来看,影响常住人口变化的几个因素包括就业、工资和生活成本。

他分析称,北京常住人口减少是北京市主动疏解非首都功能的结果,这既符合北京构建“高精尖”高质量发展的产业结构的趋势,也符合北京作为政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能定位。在这样的定位下,以北京动物园、大红门批发市场为代表的劳动密集型传统行业向外疏解,一定程度上影响了常住人口的变化。此外,北京过高的房价、物价也是常住人口减少的一个经济原因。

与北京相对应的是部分“新一线”城市成为人口流入的“主角”。

浙江省统计局日前发布的数据显示,2018年末,杭州常住人口达到980.6万人,比2017年增加33.8万人。此外,2018年末,成都市常住人口增加28.53万人,长沙、南京常住人口分别增加23.66万人和10.12万人。

“这些新一线城市常住人口的增加原因,一是这些城市放宽落户、限购等政策,吸引人才持续流入,二是城市的物价、房价相对北京等一线城市来说具有竞争力,三是大量的互联网企业、产业不断向以杭州、成都为代表的这些城市转移,中、高端就业机会不断增加,这是这些城市对人才吸引力的关键因素。”黄志龙在采访中指出。

值得注意的是,除常住人口增加之外,部分“新一线”城市的户籍人口增长量更大。

根据西安日前发布的2019年《政府工作报告》,2018年全年西安户籍人口增加80万,而西安常住人口增长仅为40万人。此外,成都2018年末户籍人口1476.05万人,增加40.72万人;武汉2018年末户籍总人口883.73万人,比上年增加30.08万人。

“这是因为在各地陆续出台的人才战略背景下,很多外地户籍的人变成了本地户籍,这就导致了常住人口增长较户籍人口增长速度相比更慢。”黄志龙称。

不过在黄志龙看来,“新一线”城市要留住人才,仅从开放落户限制并不够,接下来需要一系列制度保障。

他指出,首先城市要在教育、医疗等方面加大投入,让人才无后顾之忧,其次是改善营商环境,降低企业税费负担,增加对中、高端企业和产业的吸引力,创造吸引人才的中、高端就业岗位。此外,必须要稳定城市房价和物价水平,降低人才的生活成本。



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